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\"实现能耗双控:打造技术与制度双轮驱动的预算执行动态监控方案\"

在当今的财政管理实践中,将制度完善与技术进步结合起来,是提升预算执行监控效率的关键路径。今年,青岛市便此为指导,在预算执行动态监控方面取得了显著成效。
该市以提高监控效率为核心目标,打造了一个包括实时监控、系统预警、疑点核查和违规处理在内的闭环动态监控体系。这一模式不仅有效增强了财政监管的能力,也促进了财政资金使用的规范化。
为了给动态监控提供坚实的制度基础,青岛市制定了一系列规章制度,包括全国首个与综合预算执行系统配套的《青岛市市级预算执行动态监控管理办法》。这一办法对监控的范围、实施方式以及问题处理流程等做出了细致规定。同时,还编制了《动态监控业务处理规范》和《动态监控审计业务台账》,确保监控运行管理的规范性。
在内部监控和审计流程的优化上,青岛市财政局推行了《预算执行动态监控内部工作规则》,创新工作模式,明确了职责分工,提高了监察效率。新增的会商制度,为各部门之间的协调提供了一个新平台,实现工作流程的优化和效率的显著提升。
技术层面,青岛市通过升级监测系统,建立了一个精准监测网络,增强了动态监测的质量和效果。综合预算管理系统的启用,使得预算执行的监控更加规范、协调和智能。预警规则的嵌入,对国库集中支付资金进行实时监控,确保问题能够及时发现并迅速纠正。这样的安全屏障,有效预防并威慑了不规范使用财政资金的行为。
为了提高监测的准确性,青岛市还升级了预警规则库,修订完善了多条规则,对公务活动及公款使用等关键领域进行了重点监控。这些措施加强了财政资金使用的规范性,提升了资金的使用效益,构建了一个更加严密的动态监控网络
总体而言,青岛市通过制度和技术双重驱动,不仅优化了预算执行的监控流程,也为其他地区提供了可借鉴的经验,推动了我国财政管理水平的整体提升。

以“制度+技术”的双重驱动,提高预算执行的动态监控效率。

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今年以来,青岛市预算执行动态监控以提高监控效率为目标,构建了实时监控、系统预警、疑点核查、违规处理的闭环动态监控模式,有效提升了财政监管水平,促进了财政资金的规范使用。

完善制度,再造审计流程,提高动态监控的规范性和效率。

建立一法n制的制度体系,在全国率先出台与综合预算执行系统相配套的《青岛市市级预算执行动态监控管理办法》,对动态监控的范围、方式、问题处理等作出明确规定。与以往相比,新方法更加注重动态监测的协调互动和监测结果的应用。制定了《动态监控业务处理规范》、《动态监控审计业务台账》等一系列规章制度,以完善的制度规范动态监控运行管理。

在大财政监管理念下,对内部财政动态监控和审计流程进行了创新和再造,制定了《青岛市财政局预算执行动态监控内部工作规则》。增加了会商制度,建立了一个部门协调会商的新流程,实现了“一进一出,一进一出办理”,职责分工更加明确,监察运行效率显著提高。

升级监测系统,构建精准监测网络,提高动态监测质量和效果。

从今年开始,全市启用综合预算管理系统,以此为平台,推进全市预算执行动态监控系统的规范化、协调化、智能化。在预算执行过程中嵌入预警规则,对所有国库集中支付资金进行监控和自动审计。发现预警信息时,立即进行人工验证,验证问题迅速得到纠正。在财政资金支付末端构筑了一道安全屏障,起到了预防和威慑的作用,建立了市、区(市)财政部门、预算单位、主管部门之间的关联。

动态监测的准确性直接关系到金融监管的效果,而预警规则是提高动态监测准确性的关键因素。根据财务管理有关规定和中央八项规定精神,对动态监测预警规则库进行了升级,修订完善了23项规则,对公务活动、公款使用等进行了重点监控,扎紧了笼子厉行节约,提高了财政资金的使用效益,构建了动态监控网络。

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